El día de hoy, venimos a denunciar y a dar a conocer públicamente un incremento lamentable, de cifras de niñas, niños y adolescentes que detecta el estado mexicano, el gobierno mexicano que pasan de Centroamérica y también que tienen como origen en nuestro propio país un incremento lamentable y considerable que rebasa ya, que los niños y niñas y adolescentes detectados en todo el año 2013, en todo el 2014 y seguramente rebasará el 2015.
Cifras que nos ha entregado recientemente y tiene en sus manos el Instituto Nacional de Migración, corte a junio de 2016, se han detectado en nuestro país menores de edad extranjeros que ya han sido devueltos a su estado, a su país de origen y total de solamente, hasta el mes de junio, lo que va de 2016, 19,074 niñas y niños y adolescentes. De éstos, 9,445 son no acompañados, es decir, van transitando por nuestro país, solos, a expensas de las bandas que los utilizan para tráfico sexual y otros tratos crueles a los que son sometidos estos niños que han sido detectados.
En cuanto al lugar y origen, el Instituto Nacional de Migración nos reporta que ha devuelto a centroamericanos, una cantidad de 18,570 niñas, niños y adolescentes, de los cuáles 9,268 son no acompañados. Si lo comparamos con los números de 2013 ya rebasamos ambas cifras, decía, solo en los primeros seis meses rebasamos las de todo el año, las de 2014 también y estamos muy cerca de rebasar, lamentablemente, las cifras del 2015.
Es muy importante este tema, solamente por el hecho mismo de tratarse de niñas, niños y adolescentes no acompañados, sino también porque de acuerdo a los reportes, están huyendo de cuestiones, de situaciones de pobreza y están huyendo también por situaciones de violencia en cada uno de sus países y lo que se encuentran en su tránsito es precisamente lo mismo: pobreza y violencia.
¿Cómo debe actuar el estado mexicano ante una situación de estas? Bueno, actualmente, hasta el 10 de agosto de este año, no existía un protocolo específico y lo que hace es que si lo detecta el DIF, los resguarda o los envía a una institución de carácter privado. ¿Por qué? Porque los refugios, las casas de asistencia del sistema nacional DIF son insuficientes para dar el debido, la debida atención y el resguardo a la niñez que es detectada. Y terminan en historias tan lamentables como las que ustedes han conocido, tan solo hace algunos meses, que caen en lugares como el que manejaba Mama Rosa, allá en el estado de Michoacán y otros como Casitas del Sur, etcétera, que son instituciones éstas en las que al no haber la capacidad suficiente del estado mexicano para atender a la niñez, en esta circunstancia de migración no acompañados, donde van a caer.
Y hay otro universo, quiero decirles que lamentable, pero estamos rastreando para ver de cuánto se trata, de niños que son invisibles al estado mexicano. Estamos hablando en estas cifras o que migración dice, éstos son los que he detectado, pero para ponerles una comparación. En el primer semestre de 2015 la patrulla fronteriza de Estados Unidos dio un informe sobre niñas, niños y adolescentes detectados en su frontera sur y cuyo origen son mayoritariamente de Guatemala, de Honduras y de El Salvador y de México. Y esta cifra, en el primer semestre del 2015 rebasó los 56 mil niños, niñas y adolescentes.
Estamos rastreando esa cifra de este año también, para el estado mexicano son invisibles, no los detectamos y por lo tanto no sabemos dónde están y si le sumamos aquellos niños que son detenidos por las bandas de traficantes, que los llevan a Cancún, que los llevan a Acapulco para fines de explotación laboral o sexual, pues estamos hablando de una cuestión muy, muy, muy grave.
Hay algunas noticias importantes que hay que dar al respecto. Nosotros denunciamos este tema que hace meses, aquí mismo, con ustedes, pero también propusimos una reforma a la Ley General de los Derechos a las Niñas, Niños y Adolescentes en la que le pedimos al gobierno, al estado mexicano, que estableciera un protocolo de atención.
Fue aprobada afortunadamente esta propuesta de reforma por la Cámara el 28 de abril de este año. Sin embargo, en el Senado aún no ha sido aprobada. Yo, aprovechando que en estos días están reunidas las bancadas de todos los grupos parlamentarios, por su conducto, quisiera hacerles un llamado para que no se olviden de la niñez en sus agendas, para que lo consideren, desde luego, esta reforma que ya fue aprobada en diputados que la aprueben en el Senado, pero también toda la agenda de la niñez que la atiendan.
Particularmente lo que corresponde al presupuesto para el sector. Porque es como todos saben, la Ley de los Derechos de la Niñez, fue iniciativa preferencial del Ejecutivo Federal. Presentó la propuesta, que es la única que la ha presentado bajo esta figura, iniciativa preferente y fue aprobada. Sin embargo, el año pasado y el antepasado, no tuvo presupuesto.
Y ahora tenemos una noticia mala que darles y una que esperamos que sea buena, pero que ahorita podríamos dejarle como regular, que es la siguiente: La semana pasada, al instalarse la Segunda Sesión del Sistema Nacional de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, en la residencia oficial del Ejecutivo, tuvimos la posibilidad de preguntarle al presidente Peña cómo estaba considerando y cómo venía la propuesta de Hacienda respecto a la niñez y la noticia mala es que dijo, diputado, estamos en una situación muy difícil en el país y va a haber recortes, no solamente en salud, educación. Sino en varias áreas muy importantes. Sin embargo, me comentó, vamos a procurar que haya presupuesto para el Sistema Nacional de Protección de la Niñez. Yo quisiera darle el beneficio de la duda, pero vamos a esperar el 8 de septiembre, que recibamos la propuesta de cómo viene el presupuesto.
Porque sí es importante, en el caso específico de los niños, niñas y adolescentes migrantes no acompañados, que se dote de recursos a las procuradurías, tanto la nacional como las 32 que hay en las entidades, que son las procuradurías de protección de la niñez, que dentro de sus facultades, tanto en la ley como de protocolo que les decía, fue publicado en este mes, el día 10 en el Diario Oficial de la Federación, está la de brindar albergue y la atención adecuado, tanto profesional, sicológica, legal, migratoria, etcétera, como también física a la niñez que es detectada y llevada a estos albergues.
Sin embargo, como les decía, actualmente no existe la capacidad instalada suficiente para estos miles de niños, niñas y adolescentes que son detectados. Y no es mucho. Lo entiendo, en alguna ocasión la procuradora nos dio a conocer algunas cifras.
Estamos hablando de menos de 200 millones de pesos lo que se requiere para ampliarlo, porque, por lo que sabemos, en el año que va corriendo, el año pasado, una profundidad tenía 1 millón 200 mil pesos para funcionar.
Y si ustedes hacen cuentas, de la cantidad de niños que tiene que atender, pues es lamentable que se esté tratando presupuestalmente así a la niñez y particularmente a quién está en esta situación. Entonces, hacemos el llamado, tanto al ejecutivo, le reiteramos, a las bancadas también y a la bancada mayoritaria que es la del Partido Revolucionario Institucional, para que consideremos el presupuesto de las procuradurías del Sistema Nacional de Protección de la Niñez, porque una de las fallas de este sistema es que no hay un sistema de información.
Si ustedes quieren recurrir como medios y hagan la prueba, a una instancia para preguntarle cómo están nuestros niños, cuántos niños están en cada entidad, cuántos son detectados, cuántos viajaban solos, no tienen la información actualizada. Tenemos que irla correteando y te la dan meses después.
Bueno, pues, los recursos para el sistema es precisamente en lo que tiene que ver en la información, es una herramienta para que la sociedad y el gobierno, el estado tenga claridad en dónde están las niñas, niños y adolescentes, en qué situación están y que se atiendan adecuada e inmediatamente.
Pues reiteramos el llamado para que se note de presupuesto a el sistema y a las procuradurías y desde luego en cuanto concierne a la agenda de la niñez, esperamos que sea parte de la agenda central de este congreso en el próximo periodo. Estamos a sus órdenes, compañeras, compañeros de los medios.
DIP. XAVIER NAVA PALACIOS (XNP): Hola, buenas tardes a todas y a todos. Solamente para abundar en un tema. Como bien lo señala el diputado Soriano, la parte central de esta discusión actual, es dotar de los recursos suficientes a estas procuradurías, a las diferentes instancias que coinciden en el Sistema Nacional de Protección a Niñas, Niños y Adolescentes. Ése es, hay que empezar por el principio y finalmente esto es lo que vamos a empezar a hacer a partir de la llegada del paquete presupuestal, ahora, a principios de septiembre.
Hay otro tema importante, que lo que nosotros tenemos que hacer también es engarzar lo que hay en la propia legislación. Yo acabo de regresar del Parlatino, del Parlamento Latinoamericano, y precisamente lo que se está discutiendo, diputado Soriano, es una ley marco sobre la trata de personas, que es un tema estrechamente vinculado a esto que estamos tratando ahora: el tráfico y la trata de personas.
Entonces, yo creo que hay que poner el énfasis en esto. Tenemos una situación crítica. Los números aquí lo dicen. Ya estamos ahora en 2015 a mediados de 2016, a mediados de año, con una cifra que seguramente superará los años previos.
Entonces, es un llamado a las autoridades, es un llamado a los legisladores y tenemos que ser responsables. Finalmente la semilla de nuestro país y de otros países de Centroamérica, están corriendo riesgos enormes, enormes al llevar este tránsito de un lugar a otro y no tener las menores condiciones de seguridad. Entonces, insistimos en ese llamado. Ojalá los Grupos Parlamentarios tengan en su agenda estas prioridades como las tenemos nosotros y que no soltemos incluso los instrumentos internacionales, como son estas leyes marco, que presentan y se pretenden aprobar ahora en diciembre en el Parlamento Latinoamericano, para tratar de robustecer los sistemas locales.
Tenemos una ley de trata importante en este país. Hay iniciativas de reforma que han hecho por parte de distintas senadoras en la Cámara de Senadores y ojalá podamos ir adecuando estos instrumentos, pero la parte presupuestal es fundamental. Ojalá tengamos la capacidad de darle esta salida a un problema tan grave y que afecta lo más importante de nuestra sociedad que son los niños y las niñas. Es cuánto.
CSGPPRD
