Esteban Espinoza / Ciudad de México
El diputado federal por el 3er distrito de San Luis Potosí, Óscar Bautista Villegas, manifestó su voto a favor del dictamen de la nueva Ley General de Aguas, al que calificó como uno de los avances más importantes en materia hídrica desde 1992. Durante su intervención en la Cámara de Diputados, afirmó que la reforma responde de manera directa, técnica y verificable al 90 por ciento de las demandas históricas de productores, ejidatarios, usuarios rurales y organizaciones ciudadanas.
Bautista señaló que por décadas la falta de actualización normativa permitió un uso discrecional del agua, la proliferación de un mercado negro de concesiones y el debilitamiento institucional de la autoridad hídrica. Por ello, afirmó que era urgente devolverle al Estado su capacidad real de conducción, regulación y planeación, pues no habrá desarrollo agrícola, industrial ni social sin una verdadera rectoría del agua.
El legislador explicó que el dictamen ordena y transparenta el uso del recurso sin afectar derechos adquiridos, sin vulnerar la propiedad ejidal o privada y sin disminuir volúmenes históricos. Entre los avances más relevantes destacó la incorporación del artículo 49, que garantiza que al vender un predio, el nuevo poseedor legítimo conserve el volumen, uso y vigencia del título histórico de agua, atendiendo una demanda central del sector agropecuario y reconociendo el binomio tierra–agua.
También resaltó la despenalización del uso agrícola para pequeños productores a través de los artículos 123 bis 3, 123 bis 4 y 123 bis 5, lo que representa una protección real para quienes trabajan la tierra sin dolo ni lucro, y reconoce que la actividad de subsistencia no debe criminalizarse. Asimismo, precisó que se revisan y perfeccionan los criterios de cálculo de volúmenes mediante los artículos 29 bis 3, 37 bis 1 y 48, aportando claridad y certeza y eliminando discrecionalidad en los procesos de reasignación, con lo que se evitan reducciones arbitrarias y se protege el volumen histórico de los usuarios legítimos.
Bautista destacó además la incorporación de la captación de aguas pluviales, establecida en el artículo tercero y otras disposiciones complementarias, lo que impulsa la resiliencia climática, la recarga de acuíferos y la diversificación de fuentes de abastecimiento, atendiendo propuestas sociales y ambientalistas de largo plazo. Añadió que se elimina la transmisión ilegal de títulos, pero se protege explícitamente la continuidad del volumen cuando se transmite el predio, como lo marcan los artículos 37 bis y 49. También se establecen reglas claras para herencia, ventas y sucesiones, priorizando al poseedor legítimo, y se crea un fondo de reserva que permite redistribuir el recurso con criterios de equidad sin afectar derechos históricos.
Durante su intervención, afirmó que la coexistencia de dos leyes complementarias —la Ley de Aguas Nacionales y la Ley General de Aguas— es constitucionalmente correcta, pues una regula el ámbito administrativo y la otra protege el derecho humano al agua.
El diputado reconoció el trabajo de los coordinadores parlamentarios del Partido Verde, Morena y PT, así como la colaboración de la Comisión Nacional del Agua y sus funcionarios, quienes atendieron las propuestas del PVEM para mejorar el dictamen. En su mensaje, llamó a los productores rurales de San Luis Potosí y del país a no dejarse llevar por narrativas de confrontación y reiteró que la reforma fortalece la continuidad de los productores, ejidatarios, comuneros, pueblos indígenas y también de los inversionistas.